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本文摘要:《经济参考报》记者表示,到目前为止,钢铁已经完成了1亿15千万吨的生产能力,钢铁已经达到了5年的生产能力目标中1亿吨的基础。2018年钢铁行业以后进入产能工作,不得追加产能,避免地条钢死灰复燃。 钢铁工业调整升级计划(2016-2020年)到2020年,钢铁粗钢的生产能力从1亿增加到1亿5千万吨。近两年,通过常态化积极开展出局领先产能、清理违法违规建设项目和领导执法人员三项专项行动,不合格的产能减缓解散。

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《经济参考报》记者表示,到目前为止,钢铁已经完成了1亿15千万吨的生产能力,钢铁已经达到了5年的生产能力目标中1亿吨的基础。2018年钢铁行业以后进入产能工作,不得追加产能,避免地条钢死灰复燃。

钢铁工业调整升级计划(2016-2020年)到2020年,钢铁粗钢的生产能力从1亿增加到1亿5千万吨。近两年,通过常态化积极开展出局领先产能、清理违法违规建设项目和领导执法人员三项专项行动,不合格的产能减缓解散。2016年,全国粗钢去产能超过6500万吨,2017年全力清缴地条钢,全国粗钢去产能5000万吨,基本完成了去产能的目标。

以江苏为例,江苏省共消除钢铁不足产能634万吨,涉及9家企业,解散冶金装备10台,2017年钢铁完成产能目标任务。但是,全联冶金商会会长张志祥应认为,现阶段钢铁行业基本面不稳定,产能利用、供应基本转入合理区间,利润水平合理,这是供应方改革的效果,不应防止企业转向扩张发展的老路。

工信部原材料司钢铁部长徐文立也应对,最近地方和企业向部委应对期待新的批量生产能力,这种现象必须警告。张志祥指出,由于市场变暖,全国钢铁行业从2015年全行业损失到2016年的触底,从2017年全行业转移到了新的收益周期。

在此背景下,钢企因价格上涨产生产能扩张冲动。根据几乎没有统计数据,自转入12月以来,国内数量超过20家钢企公布了产能转移方案。有一点需要注意的是,大部分都是增加产能或者等量置换,不保护环境移位,企业增加产能冲动显著。

比如新余钢铁集团有限公司,白鱼在2020年12月前出局2座50吨电弧炉,总产能100万吨/年;但白鱼新建100吨电弧炉1座,总产能100万吨/年。大理大钢铁,白鱼2020年前出局所属2座40吨电炉,总产能80万吨;白鱼新建1座70吨电炉,总产能77万吨普钢,其他3万吨产能作为云南省其他项目产能移位。福建罗源闽光钢铁白鱼新建1250立方米高炉1座,1280立方米高炉1座,总炼铁产能233万吨;白鱼新建120吨炼钢1座,总炼钢产能140万吨。

福建三安钢铁白鱼新建1200立方米高炉1座,总炼铁产能113万吨;白鱼新建1250立方米高炉1座,总炼铁产能115万吨。2018年,钢铁行业将以后再去产能。据权威人士透露,发展改革委员会相关部门确定钢铁行业2018年重点工作决定,发展改革委员会产业协议司巡视员夏农回应,经过最后两年的生产能力,供应基本上转入合理区间,但现阶段不稳定,个别地方生产能力不足仍不存在,调整结构任务仍然很重。2018年以后不应该去产能节奏,按目标责任去产能。

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夏农回应,2018年钢铁行业重点科学确认目标任务,不得追加生产能力,减半,防止地条钢死灰复燃,坚决消除领先生产能力,依法解散不符合规定的企业,定期审计负表格式。在清缴地条钢方面,部级联席会议进一步具体省级胜总责任责任制度,建立多年检举机制,进一步研究违反处罚措施。对于产能移位,工信部方面也在修改钢铁产能移位实施办法。

徐文立认为,目前钢铁产能移位方面不存在移位范围不明确、部分地方擦边球的现象,同时产能移位比例拒绝不严格执行。普钢、特钢产能切换问题,部分企业以新上特钢产能为由展开折算增加产能。例如,有的产能早已列为去产能任务,有的早已享有国家政策反对,有的早已达到国家明令出局期限的领先产能,有的甚至将一些铸造产能也用钢铁产能的冶金移位。这都不符合国家规定,但有些地方政府宁愿为这些企业背书。

徐文立说。徐文立还回应,在产能移位比例上,许多未按规定继续执行。

产能移位办法有明确要求,京津冀、长三角、珠三角等脆弱地区持续执行的产能移位比例不高于1:1.25。其他非脆弱地区应尽可能保护环境位移,全国各地在编制产能位移时必须遵循这一原则。由于一定程度炉对应的普钢、特钢产能数量不同,对应的普钢产能稍大,特钢产能稍小,部分企业以新的上特钢产能为由开展折算增加产能。

徐文立说。夏农应对,2018年提高钢企业重组力度,市场化推进债务重组,钢材市场顺利运营,防止期货、钢贸易等投机炒作,企业混乱。


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